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      2018年北京市工商行政管理局工作计划要点

      时间: 2018-03-19
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      2018年,全市工商系统要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,深入贯彻落实?#36710;?#21313;九大、中央经济工作会议和市委十二届四次全会精神,按照市委市政府和国家工商总局的决策部署,牢固树立“四个意识?#20445;?#20840;面落实高质量发展和首都城市战略定位要求,以党建工作统领全局,立足简政便民、放管并重、依法规范和改革创新,配合抓好“三件大事?#20445;?#25171;赢“三大攻坚战?#20445;?#25345;续深化商事制度改革,推进“放管服”实践创新,服务非首都功能疏解、城市治理和京津冀协同发展,促进首都经济社会在更高水平上健康发展。

      (一)深化商事制度改革,营造宽松便捷的营商环境

      把优化营商环境作为建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。通过切实?#34892;?#30340;措施,简化行政流程,降低市场运行成本,激发各类市场主体活力,为投资创业营造宽松便捷的环境。

      一是简化登记工作流程,压缩开办企业时间。针对具体问题加强部门之间的协调沟通,抓紧落实优化营商环境实施方案,提高办理效率,实现“一个窗口办理?#20445;?#23558;开办企业时间压缩到5天以内。

      二是全面推进“证照分离”和“多证合一”改革。突出“照后减证?#20445;?#20840;面梳理整合各类涉企证照事项,按照统一部署落实“二十四证合一?#20445;?#32487;续降?#25512;?#19994;准入门槛和制度性交易成本。

      三是依?#34892;?#24687;化技术,全面推进工商登记“e注册”。构建立体化、全方位、多功能的电子登记服务平台,持续推动企业登记全程电子化和电子营业执照应用。加强信息技术和大数据应用,不断推进政务数据互联互通,实现相同信息“一次采集、一档管理?#20445;?#23454;现“数据多跑路、群众少跑腿”。

      四是通过改革为创业创新提供更多便利。进一步规范登记窗口建设,完善配套服务体系,深入推进和完善企业名称登记、简易注销、容缺受理、全市通办、全市档案通查等改革举措。加强新兴行业登记指导,为高精尖企业集聚发?#22266;?#20379;有力支持。

      (二)强化事中事后监管,营造公平?#34892;?#30340;竞争环境

      以“合法不扰、违法必查”为原则,围绕管住管好,加强和完善市场监管体制机制,着力构建以信用监管为核心的事中事后监管体系,实现市场秩序既规范?#34892;?#21448;充满活力。

      一是继续完善以部门协同和联合惩戒为核心的信用监管。认真落实《北京市加强企业信用体?#21040;?#35774;第二阶段行动计划(20162018)》,强化覆盖各区和街乡的基层信用监管平台建设,推动并完善跨部门信用联合惩戒,激发“信用惠民”潜能,优化“信用出证?#21271;?#21033;度。

      二是精准实施?#28304;?#25968;据技术为基础的重点监管。依托市场监管风险洞察系统,汇聚整合企业数据信息,提升监管的靶向性和风险预警能力,?#34892;?#38450;范行业性、系统性、区域性的重大市场风险。推动建立基于风险数据应用的指挥调度和应急驰援机制,强化智慧监管,切实提高市场监管效能。

      三是深入推进以“双随机、一公开”为核心的日常监管。大力推进跨部门“双随机、一公开”工作,加强部门协同,保?#26102;?#37327;完成5%的全年抽查任务,实现“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施治”。积极融入街乡管理体制机制创新,推动执法重心下移、力量下沉,落实“街乡吹哨、部门报到”。

      继续加大对各类不正?#26412;?#20105;行为和垄断、传销、虚假违法广告以及商标?#31209;ā?#21046;售假冒伪劣商品等违法行为的查处力度,全方位推进网络市场协同监管和线上线下一体化监管,推动互联网广告监测平台建设,加强对涉及公共安全和人身财产安全的重点商?#20998;?#37327;监管,强化合同行为监管,?#34892;?#20928;化首都市场秩序。

      (三)创新消费维权机制,营造安全放心的消费环境

      牢固树立以人民为?#34892;?#21644;消费者至上的理念,前移消费维权关口,加大消费维权力度,推动建立“政府主导、部门联动、企业自律、社会参与”的首都消费环境建设新格局,更好地发挥消?#35759;?#32463;济发展的基础性作用。

      一是推动建立首都消费环境建设统筹?#27493;?#26426;制。积极推动各区政府、各有关部门将消费环境建设纳入重要议事日程,?#34892;?#33853;实市场消费环境建设联席会议制度,聚合部门联动优势,形成?#24179;?#37325;大消费维权问题的合力。

      二是深入开展放心消费创建活动。进一步扩展消费争议快速和解机制的覆盖范围,建立消费投诉信息的公?#23616;?#24230;,促进经营者落实主体责任。丰富消费教育?#38382;劍?#24341;导各类消费群体提高防范风险和依法维权的能力,推动形成科学、理性、绿色的正确消?#21387;邸?span lang="EN-US">

      三是依托社会力量构建科学的消费维权机制。充?#22336;?#25381;消费者协会的公益性作用、行业协会商会的专业作用和专业社会力量的支持作用,拓宽消费纠纷化解的渠道,推动形成?#27493;?#20849;治共享的消费维权新机制。

      (四)坚持首都城市战略定位,营造首善标准的城市治理环境

      继续增强服务城市发展的积极性和主动性,围绕首都?#34892;?#24037;作,认真落实新一版北京城市总体规划要求,进一步挖掘履职潜力,助力结构调整,回应群众关切,积极配合解决相关城市治理难题。

      一是充?#22336;⒒又?#33021;作用,全力推动抓好“三件大事”。积极参与修订新增产?#21040;?#27490;和限制目录,引导个体经济转型升级,继续推动区域性专业市场的疏解。深化推进“开墙打?#30784;?#19987;项行动,由分散整治向区域治理转变,2018年要完成4967条街(巷)、7367处治理工作,建立“防?#21561;?#20419;提升”长效机制。发挥联席会议牵头作用,深入推进无证无照经营查处工作,完成19202户治理工作,在核心区四横五纵地区实现无证无照经营和“开墙打?#30784;?#21160;态清零。全力推动京津冀协同发展和全面创新改革试验,推进服务城市副?#34892;?#24314;设发展的各项措施落地,为冬奥会、冬残奥会、世园会成功举办和河北雄安新区建设提供优良的保障和服务。

      二是加快改革创新,有力支持首都经济高质量发展。构建辐射全市的商标注册便利化服务新格局,加大对驰名商标、老字号商标等优秀商标知识产权保护力度,推动首都商标?#25918;?#22269;际化。聚焦“三城一区”和文化创意产业园区发展,积极服务全国科?#21363;?#26032;?#34892;摹?#25991;化?#34892;?#24314;设。深化服务?#36947;?#22823;开放,继续推进外商投资企业“一表登记、一窗受理”模?#20581;?#20197;小微企业名录库建设为契机,助力小微企业创新发展。

      三是积极参与治理?#25353;?#22478;市病?#20445;?#30528;力提高参与城市精细化管理水平。贯彻落实《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》,积极参与防控大气污染等专项治理,保持对成品油等重点商品的监管力度。立足工商职能,在“扫黄打非”、“扫黑除恶”、反恐禁毒、防范化解重大金融风险以及教育、旅游专业领域市场整治等工作中,切实提高政治站位,强化协作意识,不断完善联合执法机制。

      (五)坚定不移全面从严治党,营造风清气正的政治生态环境

      深入贯彻落实全面从严治党战略部署,健全主体责任落实机制,使管?#25345;?#20826;在?#25226;?#32039;?#30149;?#26041;面不断深化。积极落实党和国家机构改革相关要求,严格干部管理,完善基础保障,打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的工商市场监管?#28216;欏?span lang="EN-US">

      一是突出加强政治建设和思想建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制?#28982;?#30340;主要内容,教育全体党员干部牢固树立“四个意识?#20445;?#20005;守政治纪律和政治规矩,自觉向以习近平总书记为核心的?#25345;?#22830;看齐,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

      二是重点加强作风建设和纪律建设。不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,紧盯“关键少数?#20445;?#24418;成“?#36153;?#25928;应?#20445;?#19981;断深化“为官不为”“为官乱为”问题专项治理,自觉用好监督执纪“四?#20013;?#24577;?#20445;?#35753;党员干部知?#27425;貳?#23384;戒惧、守底线。

      三是切实加强基层组织建设和制度建设。全面落实党支部建设规范化要求,充?#22336;?#25381;基层党组织的战斗堡垒作用。以示范点建设为抓手,努力开创非公党建工作新局面。细化落实“三会一课?#20445;?#24314;立健全巡察工作制度,完善党建工作?#35745;?#20307;系,严格执行?#36710;?#38382;责工作规定,全面推进各级党组织主体责任落实。

      2018年,全市工商系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实?#36710;?#21313;九大精神,在市委市政府的正确领导下,统一思想,坚定信心,?#32511;?#37325;担,锐意进取,不断提升市场监管执法水平,落实首都城市战略定位,为推动首都经济社会持续健康发展、建设国际一流的和谐宜居之都凝聚新力量,开创新局面,做出新贡献!

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